Op 15 Maart is die koolstofgrensreguleringsmeganisme (CBAM, ook bekend as EU-koolstoftarief) voorlopig deur die EU-raad goedgekeur.Dit word beplan om amptelik vanaf 1 Januarie 2023 geïmplementeer te word, wat 'n oorgangstydperk van drie jaar bepaal.Op dieselfde dag het die ministers van finansies van die 27 EU-lande die koolstoftariefvoorstel van Frankryk, die roterende presidentskap van die Europese Raad, op die vergadering van die komitee vir ekonomiese en finansiële sake (Ecofin) van die Europese Raad aanvaar.Dit beteken dat EU-lidlande die implementering van koolstoftariefbeleid ondersteun.As die wêreld se eerste voorstel om klimaatsverandering in die vorm van koolstoftariewe te hanteer, sal die koolstofgrensreguleringsmeganisme 'n verreikende impak op globale handel hê.Daar word verwag dat die EU-koolstoftarief in Julie vanjaar die drieledige onderhandelingstadium tussen die Europese Kommissie, die Europese Raad en die Europese Parlement sal betree.As dit glad verloop, sal die finale wetteks aanvaar word.
Die konsep van "koolstoftarief" is nog nooit op 'n werklike groot skaal geïmplementeer sedert dit in die 1990's voorgehou is nie.Sommige geleerdes glo dat die EU-koolstoftarief óf 'n spesiale invoertarief kan wees wat gebruik word om die EU se invoerlisensie te koop óf 'n binnelandse verbruiksbelasting wat gehef word op die koolstofinhoud van ingevoerde produkte, wat een van die sleutels tot die sukses van die EU se groen nuwe ooreenkoms.Volgens die EU se koolstoftariefvereistes sal dit belasting hef op staal, sement, aluminium en chemiese kunsmis wat ingevoer word van lande en streke met relatief los koolstofvrystellingsbeperkings.Die oorgangstydperk van hierdie meganisme is van 2023 tot 2025. Gedurende die oorgangstydperk is dit nie nodig om ooreenstemmende fooie te betaal nie, maar invoerders moet sertifikate indien van produkinvoervolume, koolstofvrystellings en indirekte vrystellings, en koolstofvrystellingverwante gelde betaal deur produkte in die land van oorsprong.Na die einde van die oorgangstydperk sal invoerders relevante fooie betaal vir koolstofvrystellings van ingevoerde produkte.Tans het die EU van ondernemings vereis om self die koolstofvoetspoorkoste van produkte te evalueer, te bereken en aan te meld.Watter impak sal die implementering van die EU-koolstoftarief hê?Wat is die probleme wat die implementering van EU-koolstoftariewe in die gesig staar?Hierdie referaat sal dit kortliks ontleed.
Ons sal die verbetering van die koolstofmark versnel
Studies het getoon dat onder verskillende modelle en verskillende belastingkoerse, die invordering van EU-koolstoftariewe China se totale handel met Europa met 10% ~ 20% sal verminder.Volgens die voorspelling van die Europese Kommissie sal koolstoftariewe elke jaar 4 miljard euro tot 15 miljard euro se “bykomende inkomste” na die EU bring, en sal dit jaar na jaar ’n toenemende neiging toon in ’n sekere tydperk.Die EU sal fokus op tariewe op aluminium, chemiese kunsmis, staal en elektrisiteit.Sommige geleerdes glo dat die EU koolstoftariewe na ander lande sal "oorspoel" deur institusionele bepalings, om 'n groter impak op China se handelsaktiwiteite te hê.
In 2021 het China se staaluitvoere na 27 EU-lande en die VK 3,184 miljoen ton beloop, 'n jaar-tot-jaar-toename van 52,4%.Volgens die prys van 50 euro/ton in die koolstofmark in 2021 sal die EU ’n koolstoftarief van 159,2 miljoen euro op China se staalprodukte hef.Dit sal die prysvoordeel van China se staalprodukte wat na die EU uitgevoer word, verder verminder.Terselfdertyd sal dit ook China se staalbedryf bevorder om die tempo van dekarbonisering te versnel en die ontwikkeling van die koolstofmark te versnel.Onder die invloed van die objektiewe vereistes van die internasionale situasie en die werklike vraag van Chinese ondernemings om aktief te reageer op die EU-koolstofgrensreguleringsmeganisme, neem die konstruksiedruk van China se koolstofmark steeds toe.Dit is 'n kwessie wat ernstig oorweeg moet word om die yster- en staalbedryf en ander nywerhede betyds te bevorder om by die koolstofvrystellingsverhandelingstelsel ingesluit te word.Deur die konstruksie te versnel en die koolstofmark te verbeter, kan die vermindering van die hoeveelheid tariewe wat Chinese ondernemings moet betaal vir die uitvoer van produkte na die EU-mark ook dubbelbelasting vermy.
Stimuleer die groei van groenkragvraag
Volgens die nuut aanvaarde voorstel erken die EU-koolstoftarief slegs die eksplisiete koolstofprys, wat die groei van China se vraag na groenkrag-energie aansienlik sal stimuleer.Tans is dit nie bekend of die EU China se nasionale gesertifiseerde emissievermindering (CCER) erken nie.As die EU-koolstofmark nie CCER erken nie, sal dit eerstens China se uitvoergerigte ondernemings ontmoedig om CCER te koop om kwotas te verreken, tweedens sal dit 'n tekort aan koolstofkwotas en 'n styging in koolstofpryse veroorsaak, en derdens, uitvoergeoriënteerd ondernemings sal gretig wees om laekoste-emissieverminderingskemas te vind wat die kwotagaping kan vul.Op grond van die hernubare energie-ontwikkeling en -verbruikbeleid onder China se "dubbelkoolstof"-strategie, het groenkragverbruik geblyk die beste keuse vir ondernemings te wees om EU-koolstoftariewe te hanteer.Met die voortdurende groei van verbruikersvraag sal dit nie net help om die verbruikskapasiteit van hernubare energie te verbeter nie, maar ook ondernemings stimuleer om in hernubare energie kragopwekking te belê.
Versnel die sertifisering van laekoolstof- en geenkoolstofprodukte
Tans het ArcelorMittal, 'n Europese staalonderneming, geen koolstofstaal-sertifisering deur middel van xcarbtm-plan geloods, ThyssenKrupp het blueminttm, 'n lae-koolstofvrystelling staalhandelsmerk, Nucor steel, 'n Amerikaanse staalonderneming, het nulkoolstofstaal-ekonomie voorgestel, en Schnitzer staal het ook GRN steeltm voorgestel, 'n staaf- en draadmateriaal.Onder die agtergrond van die versnelling van die verwesenliking van koolstofneutralisasie in die wêreld, het China se yster- en staalondernemings Baowu, Hegang, Anshan Yster en staal, Jianlong, ens. agtereenvolgens koolstofneutralisasiepadkaart uitgereik, tred gehou met die wêreld se gevorderde ondernemings in die navorsing van deurbraak tegnologie-oplossings, en streef daarna om te oortref.
Die werklike implementering staar steeds baie struikelblokke in die gesig
Daar is nog baie struikelblokke vir die werklike implementering van die EU-koolstoftarief, en die gratis koolstofkwotastelsel sal een van die belangrikste struikelblokke word vir die wettiging van koolstoftarief.Teen die einde van 2019 geniet meer as die helfte van ondernemings in die EU-koolstofhandelstelsel steeds gratis koolstofkwotas.Dit sal mededinging verwring en is nie in ooreenstemming met die EU se plan om koolstofneutraliteit teen 2050 te bereik nie.
Daarbenewens hoop die EU dat deur koolstoftariewe met soortgelyke interne koolstofpryse op soortgelyke ingevoerde produkte in te stel, dit sal poog om versoenbaar te wees met die relevante reëls van die wêreldhandelsorganisasie, veral artikel 1 (meesbegunstigde nasie-behandeling) en artikel 3 ( nie-diskriminerende beginsel van soortgelyke produkte) van die algemene ooreenkoms oor tariewe en handel (GATT).
Die yster- en staalbedryf is die industrie met die grootste koolstofvrystelling in die wêreldnywerheidsekonomie.Terselfdertyd het die yster- en staalbedryf 'n lang industriële ketting en wye invloed.Die implementering van koolstoftariefbeleid in hierdie bedryf staar groot uitdagings in die gesig.Die EU se voorstel van “groen groei en digitale transformasie” is in wese om die mededingendheid van tradisionele nywerhede soos staalbedryf te verbeter.In 2021 was die rustaalproduksie van die EU 152,5 miljoen ton, en dié van die hele Europa was 203,7 miljoen ton, met 'n jaar-tot-jaar-toename van 13,7%, wat 10,4% van die totale globale rustaalproduksie uitmaak.Daar kan in ag geneem word dat die EU se koolstoftariefbeleid ook probeer om 'n nuwe handelstelsel te vestig, nuwe handelsreëls te formuleer rondom die aanspreek van klimaatsverandering en nywerheidsontwikkeling, en daarna streef om by die wêreldhandelsorganisasiestelsel geïnkorporeer te word om dit voordelig vir die EU te maak. .
In wese is koolstoftarief 'n nuwe handelsversperring, wat daarop gemik is om die regverdigheid van die EU en selfs die Europese staalmark te beskerm.Daar is nog 'n oorgangstydperk van drie jaar voordat die EU-koolstoftarief werklik geïmplementeer word.Daar is nog tyd vir lande en ondernemings om teenmaatreëls te formuleer.Die bindende krag van internasionale reëls oor koolstofvrystellings sal net toeneem of nie verminder nie.China se yster-en-staalbedryf sal aktief deelneem aan en geleidelik die reg om te praat bemeester is 'n langtermyn-ontwikkelingsplan.Vir yster- en staalondernemings is die doeltreffendste strategie steeds om die pad van groen- en laekoolstofontwikkeling te neem, die verhouding tussen ontwikkeling en emissievermindering te hanteer, die transformasie van ou en nuwe kinetiese energie te versnel, nuwe energie kragtig te ontwikkel, te versnel die ontwikkeling van groen tegnologie en die verbetering van die mededingendheid van die globale mark.